宁水人发〔2018〕11号

关于做好2018年水利工程系列专业技术职称评审工作的通知

各市、县（区）人力资源和社会保障（劳动保障）局、水务局，厅属各单位，各有关单位：

根据自治区人力资源和社会保障厅《关于做好2018年职称评审工作的通知》（宁人社函〔2018〕206号）文件要求，现就做好2018年水利工程系列专业技术人员职称评审工作有关事项通知如下：

一、严格职称评审政策

坚持德才兼备、以德为先，以评审条件作为职称评审的基本评价标准，对申报人政治品德、专业能力、业绩成果和效益贡献进行综合评价。

（一） 突出品德、能力和业绩评价。用人单位要结合申报人长期一贯表现，通过个人述职、考核测评、民意调查、征询相关部门意见等方式，全面考察参评人员的职业操守、从业行为和专业诚信等，并进行量化测评，作为推荐意见的重要组成部分。要通过考核其学术成果、学术交流、带徒传技等多种方式，考核申报人员的专业能力；以创新成果、现实业绩、效益贡献等评价申报人工作绩效，适当加大创新成果等评价指标的权重。

（二）突出岗位、职数相结合。对各事业单位，坚持在岗位结构比例内开展职称评聘。其中，高、中级岗位空缺数超出申报数的单位，合理控制申报推荐数量；现有任职资格人数达到或超过相应岗位设置数20%的单位，可采取“退二进一”方式进行申报，比例要严格控制在相应级别岗位设置数的30%以内；对待聘人员数量超出相应级别岗位数量30%的，原则上不再组织申报推荐。对工作业绩突出、贡献较大的专业技术人员，可由单位申请，经上一级人社部门批准后组织申报推荐。各单位要通过调整，逐步控制到岗位结构比例内开展职称评审。

申报人员所在单位要对岗位设置、实有人数等数据进行审核，符合申报条件的，填报《事业单位职称申报推荐数量统计表》（附件1），经同级人社部门审核后，进行推荐。

对各企业、各社会组织，可采取评聘分开的方式，但要根据本单位人才状况和发展需要适当控制申报比例，申报人员总数不得超过本单位专业技术人员总数的20%，防止降低标准、降格以求。

（三）突出向乡镇等基层一线倾斜。对长期在乡镇（含自治区直属水管单位基层站、所、段，下同）工作的专业技术人员，申报职称时可相应缩短年限，学历放宽至中专。高校毕业生到乡镇事业单位从事专业技术工作的，可提前1年直接申报相应系列中、初级职称（国家以考代评系列除外）。其中，硕士研究生毕业工作满1年的，或大学毕业工作满4年的可直接申报中级职称；大专毕业工作满2年的可申报初级职称。大学毕业在乡镇事业单位从事专业技术工作满10年、大专毕业在乡镇事业单位从事专业技术工作满15年、中专毕业在乡镇事业单位从事专业技术工作满20年，同时取得中级职称满5年的，可申报副高级职称。

    （四）突出因地制宜原则。除水利科研、水利勘察设计等单位外，其他单位专业技术人员职称外语和计算机水平不作统一要求。对已往参加过职称外语考试和计算机应用能力考试并合格的人员，成绩可折合成2018年继续教育公需课学时。其中，职称外语可折合公需课40个学时，全国计算机应用能力考试每个模块可折合公需课10个学时。

二、切实规范职称评审

（一）进一步严格申报程序。水利职称评审工作实行个人申报、所在单位推荐、主管单位审核、职称评审委员会评审、人力资源社会保障部门审核公示并发文的评审程序。申报人须如实填报评审材料，所在单位要认真审核申报材料真伪，经集体研究、公示无异议后上报推荐（个人出具承诺函，单位出具推荐报告、承诺函并附申报人员花名册）。各市、县（区）申报人员，在各市、县（区）水务局在初审把关的基础上，由各地级市水务局、人力资源保障局复审后，各地级市水务局集中统一上报水利厅组织人事与老干部处。其他行业（部门）申报人员，在本单位审核的基础上，由上级人事（人力资源）部门复审推荐，报水利厅组织人事与老干部处。无业务主管部门的私营企业、社会组织中的申报人员，由本单位审核后，报水利厅组织人事与老干部处。一律不接收未经用人单位推荐的申报材料。

（二）进一步加强论文审查。申报中级职称以上人员，必须提供在公开期刊上全文发表的论文，且必须是本人聘任现职务岗位以来围绕工作实际撰写且与所申报评审专业相符。非专业论文、未在公开期刊上全文发表的论文、在知网、万方等网站检索不到的论文以及送审未通过的论文一律不予认可。申报中、高级以上职称论文查重相似度达到30%以上的论文和著作，经评审专家审核质量不能代表申报层级水平的，均不得通过评审会。各单位要统一将申报中级以上人员论文电子版（申报级别+姓名+论文题目）打包发送至水利厅组织人事与老干部处邮箱。

（三）进一步强化能力测试。各单位要结合专业岗位特点，对申报人员进行业务能力测试和述职答辩。需复核的初、中级申报人员材料中要同时提交业务能力和述职答辩成绩证明材料。申报水利专业高级职称人员除参加由本单位组织的测评、答辩外，还要参加由水利工程系列高级评审委员会统一组织的能力测试和面试答辩。能力测试和面试答辩主要考察申报人员的专业理论、学识水平、实践应用以及对水利发展宏观政策的熟悉和掌握。业务能力测试和面试答辩成绩汇入本人综合成绩。业务能力测试和面试答辩有一项不合格者或不参加者取消评审资格。业务能力测试和面试答辩时间另行通知。

三、切实加强职称评审组织领导

（一）做好报名组织工作。职称申报实行网上申报备案和纸质材料提交双程序控制。

1.网上报名。申报职称的人员于4月5日至6月30日期间，登录宁夏人力资源社会保障网（nxhrss.gov.cn）或宁夏人事考试网（nxpta.gov.cn），进入宁夏专业技术人员服务平台职称评审系统个人端口，进行网上报名注册登录，网上填写申报材料（申报高级职称的须将论文全文word电子版上传平台）并提交所在单位，再由单位工作人员将网上信息直接提交到水利工程系列评审委员会。

2.纸质材料提交。申报职称时，所提供的毕业证、职称证、外语成绩单、培训结业证书、论文等均须是原件，其他形式的证明、说明均不予认可。职称申报所需材料详见附件2。

事业单位人员的纸质材料按照个人申请，单位推荐，主管部门、各市、县（区）人力资源社会保障局和各系列评审委员会审核等程序进行逐级申报。宁夏水务投资集团有限公司下属企业的纸质材料必须经宁夏水务投资集团有限公司审核后申报。

（二）严格申报年限政策界限。要按照年限规定认真做好职称申报。正常申报正、副高级专业技术职务任职资格的人员须在2012年12月31日前分别取得副高级、中级资格；正常申报中级专业技术职务任职资格的人员须在2013年12月31日前取得初级资格。申报人员提供的项目可行性论证（申报高级须是主持者）、报告、论文、二次（及以上）学历证书、继续教育合格证书、获奖证书、发明专利证书等取得时间以及年龄计算时间，截至到2017年12月31日。

（三）严格继续教育学时要求。申报副高级及以上专业技术职务任职资格的，近5年（2013-2017年）继续教育总学时累计不少于378学时；申报中级专业技术职务任职资格的，近4年（2014-2017年）继续教育总学时累计不少于306学时；申报初级专业技术职务任职资格的，近3年（2015-2017年）继续教育总学时累计不少于234学时。以上学时要求，其中专业课不少于三分之二。

（四）严肃申报评审纪律。坚持“谁受理、谁审核、谁签字、谁负责”的原则，逐级推荐审核把关、逐级盖章签字，对未按规定程序申报、推荐和评审的，一律不予接收、不予认可。申报人员、所在单位及相关部门要严格执行国家和自治区专业技术职务任职资格评审的有关规定。申报人和所在单位必须要对所提供的学历证书、资格证书、考试成绩、论文论著、业绩成果等申报材料的真实性、准确性、齐全性负责；所在单位须对申报人的工作经历、业绩能力、有关证明材料的真实性和推荐程序负责。对弄虚作假人员，将取消其资格，且5年内不得参加专业技术职务任职资格的评审；有关单位在评议、推荐过程中违纪违规、弄虚作假的，一经发现予以通报批评，并对相关责任人员建议予以行政处分。

（五）报送时间和地点。水利工程系列职称材料受理时间2018年5月28日至6月8日，过期不予受理。每天上午8:30-11:30，下午2:30-5:30。法定节假日休息。厅属单位申报其他系列职称材料的上报时间，需根据相关系列文件通知要求，提前30天上报水利厅审核。报送材料地点：自治区水利厅组织人事与老干部处B1203室（宁夏银川市金凤区枕水巷159号） 

为方便各单位、各级评审委员会沟通协调，特建立水利系列专业职称评审工作QQ群（号码：63712252），请各单位、各级水利评审委员会报送材料时，一并报送单位负责职称评审工作人员的姓名、单位、职务及联系电话，并加入工作群，注明单位和姓名。

    联系人：桑淑娟        联系电话：0951-5552262

电子邮箱：sltzzrsc@163.com

附件：1.事业单位职称申报推荐数量统计表

2.水利工程系列职称申报材料

    宁夏回族自治区水利厅     自治区人力资源和社会保障厅                 

                                   2018年5月4日

    （此件公开发布）

附件1

事业单位职称申报推荐数量统计表

                                                     年    月    日

申报单位盖章：                主管部门盖章：               人力资源社会保障部门盖章：